探索适应医院管理需求的财务管理方法
随着医改的不断深入,医院管理对财务管理提出了更高的要求。医院的财务管理已经不能固守算账、记账、报账的传统管理模式,而是需要结合医院改革发展的要求,探索能够适应医院管理需要的财务管理方法,促进医院财务管理。
其中,如何在医院财务管理中应用“管理会计”理论并为医院创造价值,是医院财务管理者需要努力思考与实践的课题。
财务管理需配合医改要求
随着公立医院的会计核算基础从收付实现制向权责发生制的转变,这标志着医院已经从原来的以政府补助为主、等病人上门,转变到现在的更加关注收入、成本、效率等经济运营管理问题方面。与之相适应,医院的财务管理模式需要配合医院的改革发展而变化。
然而,目前很多医院的财务管理并没有做好充分的准备,依然沿用传统的报账、记账、核算、报表的管理方式,通过提供会计报表信息支持医院的管理。部分基础好的医院虽然开展了财务分析,但其分析的内容、范围、结果还不能完全满足管理的需要。
开始关注报表外的问题
院长到底需要怎样的财务信息?我们发现,院长的要求越来越多,越来越细……原有的知识结构、会计报表、会计信息已经难以满足院长们的决策需要,管理者迫切需要了解医院多层面、多角度、更加立体的经济数据,以支持科学决策。
当前,院长们提出的问题也从直线思维,变成了曲线式或者点式思维,十分零散。比如,院长会向财务主管提出这样的问题:大型设备应该购买、租赁还是共用?制剂室的选址是在医院好还是到郊外租房好?拟立项项目的预期收益怎样?医院的办公楼外迁好还是改造为病房好?对于商业银行贷款与利用外国政府贷购置医疗设备,究竟哪种方式的资金成本更低?科主任说医疗服务项目收费标准是倒挂的,究竟哪些项目是亏损的?医保单病种结算以后,医保扣款太多,到底哪些病种是亏损的?是医院的原因还是医保定价的问题……现有的会计信息已经难以直接回答这些报表以外的问题。
笔者总结,院长们的问题主要有五类:预测决策、决策分析、规划控制、考核评价、业务支持。
要解决这些问题,传统的财务会计信息已经不能给院长们提供合理、满意的解释。在部分医院,与财务主管的报告相比,院长们更愿意听经济管理办公室主任的报告,那里有院长需要的经济信息,比如科室的经营情况。因此,如何用科学的理论和方法解答这些问题,成为财务管理者要去探索的新课题。
向管理会计探索解决之道
笔者认为,从核算型向管理型转变,将成为医院财务管理的发展方向。
虽然医院的财务管理已经越来越重视会计信息的范围和内涵、广度和深度,但是,我们与先进国家在这方面相比还存在较大差距。
比如,在美国,有规模的企业经营部门都设置有管理会计师的岗位,90%的会计要做管理会计的工作,75%的工作时间用于决策支持。在中国,医院引入管理会计师岗位的意识还不够,甚至于管理会计在医院的财务部门还得不到应有的重视。今后,医院的财务部门不仅仅是业务部门,更应是管理决策支持部门,要以提供“决策有用”的会计信息作为工作目标。
有必要将管理会计体系逐步引入医院财务管理,包括成本管理、预算管理、绩效管理、财务决策、公司理财。
如今,医院成本管理框架虽然已经建立,但其应用于管理的程度不高;预算管理形式重于实质,重“算”轻“管”;绩效管理主要用于核算绩效奖励,较少与医院的目标管理、绩效评价结合起来;财务决策和公司理财运用较少……因此,探索构建适合医院的管理会计体系显得尤为必要,结合医改要求,医院的财务管理者要树立管理会计的思维,从管理的视角看待财务的、经济的、医院管理的问题,并将三者有机结合起来,为医院管理决策提供科学、有效、合理的支持,发挥财务管理在促进医院管理中的积极作用。要运用管理会计促进医院科学管理和决策,让医院的财务管理与医院发展相适应,与医改的步伐相同步。
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