林业工程项目管理软件的信息化发展
林业生态工程建设的核心是有效利用、配置自然资源,使其发挥出最大的价值,这里的价值强调的是生态、经济、社会三方面复合的价值。如何使效益最大化,取决于在整个建设过程中如何有效管理工程。
一、我国目前林业生态工程管理的不足
1、管理机制不完善
目前,我国对于林业生态工程实施的是立项管理,项目的建设与管理也纳入了基本建设管理程序中。而在市场经济体制不断完善的前提下,林业生态工程也应顺应市场化的发展,建立外部市场化运行机制。但我国现阶段的林业生态工程,有一部分依然保留行政命令为主的单一管理方式,并没有严格执行规定的项目法人制、招标投标制、建设监理制,导致责权划分不明确,各部门没有具体的、统一的、相互协调的运作机制,很难形成一个制度化、科学化和合理化的管理方式。由小及大,综合单个生态工程出现的问题,宏观上来看,整个林业生态工程的管理处于一个规划混乱的状况之下缺乏科学统一完整的规划及统筹全局的管理理念,其建设目标和要求也没有一个清晰明确的方向。
2、资金管理情况混乱
我国林业生态工程的资金主要是以政府投资为主,如国债投资、基建投资等,但随着市场经济体制的不断健全,融资资本市场的不断完善和发展,投资形式也会发生一定的转变,拥有资金入股土地入股等多种形式,这对生态工程的项目资金管理提出了更高的要求。目前,我国林业生态工程经常会面临资金落实不到位的情况对整个工程的进度造成影响。例如,某些树木植物对气候和土壤有很高的要求,如果资金没有及时到位,苗木没有及时栽植,很可能会造成工程延误。资金落实后,基本是按部门划分,如何划分及如何使用也缺乏一个具体的细则,内部之间没有形成完整的资金使用体系,导致资金过于分散,使用情况混乱,使用效率低下。
3、监理体系不完善
我国大部分林业生态工程采取的都是封闭式自我管理,第三方监理团队形同虚设。监理团队的作用被忽视,导致监理工作得不到主管部门的支持,只能流于形式。而林业生态工程与建筑工程不同,有其自身的专业性,监理的对象和建筑工程有着本质区别,因此无法像建筑一样有硬性的验收标准与制度。再加上目前我国林业生态系统专业的监理团队还没有完全建立,大部分都是借鉴建筑工程的监理模式,监理中出现力度不够、未实施全过程监理等诸多问题。
二、林业工程项目管理内容
1、技术管理
生产管理工作是否起到了很好的效果,很大程度上取决于生产效率是否有所提高,因此生产力的发展与管理的有效性关系密切。我国在林业发展中运用的造林技术相较其他行业的技术,主要体现在机械设备的选用上,需采用技术较为先进的机械设备,而且要根据林业工程的大小、性质、内容及工程所在地的各项环境指标,有目的选择最合适的,如空气压缩机,分为滑片式空气压缩金、活塞式空气压缩机、螺旋式空气压缩机等不同类型,排气量及规格各有不同,这就需要管理者经过实地考察,对于各项指标及方案进行分析、对比、优化,再在使用哪一种机械设备上,做出正确的判断,避免盲目采购机械现象的出现。在技术管理方面的原则是操作简单、能耗低、养护方便,并适用于具体工程项目,能在保证施工质量的前提下,兼顾成本的控制。
2、资金管理
经济基础决定上层建筑。资金流动能够在本质上真实的反映出工程项目的运行状况、成本消耗、物资使用状态等,对于财政部门的内部控制及资金的规范化预算、有效管理、合理分配几乎是所有工程项目管理工作的重点及难点。经过分析,总结出以下几种具体的管理方法。
扩大资金来源:林业工程的资金来源有林业部门的专项拨款、国家补助等,不允许出现私自挪作他用或截留,必须保证专项资金的使用效率。另外工程的有关部门应积极做好招商引资工作,吸引更多的资金,既可以保证自身的资金量,也可以给企业带来经济效益,实现互惠互利,达到双赢的状态。
减少消耗:在造林工作中,根据各个具体施工步骤及流程,合理调配物质、抽调人员及安排机械设备台班,对于可以重复利用的工具及物资,在使用后需要妥善保管,尽量减少消耗与开支,控制成本。
分级管理:资金应先分配给各个部门,各个部门在按照一线施工的计划需求量将资金进一步分配,工程的各个小项目分配专项资金,需在指标内完成工程任务,超过预算的部分应在可承受范围内,总各个小方面严格要求,以保证工程整体成本的有效控制。
三、信息化对林业工程的作用
1、有利于对森林资源的保护
信息技术应用到林业工程中,可以通过先进的地理信息系统平台,建立起林业资源管理信息库,并加上在林业工程实践中的经验和工作实际,实现对森林资源的动态管理。并且,遥感技术也可以应用到森林资源管理中,建立防火预警体系、有害作物监控体系,保证在森林出现火灾、虫害的时候能够及时的进行有效的扑救和防护措施。
2、有利于工程的规划
林业工程由于施工范围较大、森林密集,若能加入信息技术,能够大大加强林业工程规划时对整体思路的把控,信息遥感技术、gps定位技术等能够准确的进行专项定位,确定规划的世纪范围,也能够对施工的重点、建设内容和规模、工程前期资料调查起到辅助作用,帮助林业工程的设计和规划,能够缩短规划的时间峰低规划的难度,有效的节约人员和成本。
林业工程造林管理旨在通过合理的规划、有效地组织人员施工,正确指挥施工动向,并协调控制工程个方面的关系,以达到完成各项林业工程的目的。
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