深度解读：天津钢管美国建厂得失考量

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摘要：美国德克萨斯州科珀斯克瑞斯蒂市（CorpusChristi）正迎来一家来自中国的钢铁工厂。投资这家工厂的中国公司为天津钢管集团股份有限公司（天津钢管）。 未来三四年内，这家国内规模最大的石油套管生产     美国德克萨斯州科珀斯克瑞斯蒂市（CorpusChristi）正迎来一家来自中国的钢铁工厂。投资这家工厂的中国公司为天津钢管集团股份有限公司（天津钢管）。

    未来三四年内，这家国内规模最大的石油套管生产商将投资10亿美元在靠近墨西哥湾区域兴建一座大型钢管生产加工厂，将年产50万吨钢管。

    尽管美国的劳动力成本被认为远高于国内，但迫于美国陆续对产自中国的多种钢铁产品征收繁重的反倾销税，国内的钢铁企业更“乐意”去美国直接投资建厂。

    不过，繁重的反倾销税并非中国企业去美国直接投资的唯一诱因，在美国建厂能够更加贴近客户和原材料产地，并且与往年相比越来越多的当地政府对中国企业的投资持欢迎态度。

    美国建厂

    去年底，天津钢管派出代表团访问科珀斯克里斯蒂，计划通过旗下子公司TPCOAmericaCorp.在该地区投资建厂，制造石油开采用的无缝钢管。10亿美元的投资额也过了此前所有中国在美的单项投资。

    根据规划，如果一切按计划进行，该工厂有望在秋季破土动工。天津钢管美国发言人LeahOlivarri在接受笔者采访时称，该公司位于德克萨斯州格雷戈里的首期厂房将于今年第四季度开始施工。

    2010年4月9日，美国商务部宣布对天津钢管制造的无缝钢管开征最高99.14%的反倾销进口税。“这也是他们必须拥有一家美国生产基地的理由。”科珀斯克里斯蒂当地经济发展公司（CCREDC）执行副总裁约翰斯顿说。

    除了繁重的反倾销税，天津钢管还看中的是当地的港口条件。科珀斯克里斯蒂港是美国第六大港口，同时也是墨西哥湾港口中最深的一个。

    天津钢管一位内部员工说，在美国建厂，能够更加接近产品的销售市场，同时减少运输成本。在LeahO－livarri所列的投资因素中，她还强调了当地社区和官员的积极合作的态度以及当地劳动力的素质。

    得失考量

    据美国劳工统计局的数据显示，美国钢铁工人平均每小时的收入在20美元以下。一个月的工资折合人民币大概2.24万元，是国内工人工资的10倍以上。但对去美国建厂的钢铁企业而言，美国的劳动力成本并不是首要的考虑因素。

    国内一家钢铁央企高管称，国内的钢铁企业去美国投资的原因其实挺简单，那就是不堪美国“两反”调查所带来的出口税务负担。“虽然美国的劳动力成本高出国内很多，但美国的钢铁厂使用现代化管理。国内要一万人的工厂，人家可能只要1000人就够了，所以抹平了劳动力成本差距。”

    2009年9月24日，欧盟建议对产自中国的无缝钢管征收为期5年的反倾销税，税率高达39.2%；2010年4月22日，美国商务部裁定对从中国进口的无缝钢管产品征收32%至98%的反倾销税，其中对天津钢管制造的无缝钢管开征最高99.14%的反倾销进口税。

    一位业内专家告诉笔者，无缝钢管是一个对外依存度很高的行业，反倾销税率在15%-20%的水平时，国内一些大型企业的无缝钢管产品勉强还能出口，但利润将大幅下降；税率在25%-30%以上的水平时，中国的无缝钢管将彻底失去美国市场。

    2009年前9个月，我国出口美国无缝钢管35.5万吨，同比降低了约70%。这导致国内近3000家无缝钢管企业约有一半出现关闭或停产现场。

    “因此，能够在美国直接建厂肯定是一个最理想的方法，”上述专家说，“另外一个原因是，从无缝钢管出口目的地看，北美市场是利润最高的地区，比中东、东南亚等地区高出10%-20%，更高于内销。”

    鞍钢总经理张晓刚也曾表示，在美国投资建厂可以填充由于美国国内线、棒材产能不足提供的市场空间，在拓展市场的同时，进而把钢厂布局到美国。

    做个内行

    为了招揽中国公司，洛杉矶为中国专门制定了招商项目。由于评估时发现75%到美国参加招商引资的中国企业都来自长三角和珠三角地区，因此洛杉矶方面特意在上海和深圳设立永久办事处。

    不过，这并不是说中国公司在美国公司投资就高枕无忧。国内第四大钢铁企业鞍山钢铁集团（鞍钢）在美国的投资便遭到来自美国国会议员的反对。

    自去年年初以来，国内的多种钢材都受到美国商务部反垄断调查。2009年2月，美国商务部终裁对中国输美螺纹钢征收55.16%至206.00%的反倾销税。

    今年5月14日，鞍钢与美国钢发展公司签订了《鞍钢向美国钢发展公司进行股权投资协议》，计划合资建设一个螺纹钢厂，项目投资1.75亿元，合资工厂选定在临近客户、原料供应充足、交通便利的密西西比州阿默利(Amory)。

    鞍钢内部人士称，Amory工厂所生产的棒材部分由日本公司Marubeni和鞍钢承销，主要供应美国东南部地区以替代进口，同时辐射拉丁美洲、南美等具有成长空间的新兴市场。鞍钢的声明称，鞍钢在美国的投资完全是从市场需求出发的商业行为。

    但是，7月2日，50名美国国会钢铁联线议员联名上书美国财政部长盖特纳，以“威胁就业市场与国家安全”为由，抗议鞍钢在美投资计划。他们认为，鞍钢产品享受巨额的中国政府补贴，其投资机会会威胁到美国的就业市场和国家安全。

    美国哥伦比亚大学国际投资项目行政主管卡尔·沙旺（KarlP.Sauvant）教授特别反对中国公司在毫无经验的情况下一脚踏进极端复杂的美国市场。

    卡尔·沙旺接受笔者采访时说，中国投资者进入美国市场最应该小心的是，当谈到吸引外国直接投资，联邦和州之间是有明显差异的，中国投资者过来必须先要学会做一个“内行人”。