建设项目环境验收信息管理系统
建设项目环境竣工验收作为环境影响评价制度的后续,是环境设施与主体工程同时有效投入生产运行的最后一道关口,能够保证环境影响评价制度中提出的环境措施得到有效落实。近年来,环境验收的形势和要求发生了很大变化。
一、建设项目环境竣工验收管理中存在的问题
1、缺乏环境意识,近年来,环境问题屡屡成为群体性事件的重要诱因,主要是项目建设单位未履行环境保护主体责任,缺乏最基本的环境知识。具体来说,在环境验收中,有的企业根本不知道项目建成后会进行环境验收,使得项目开工后环评文件成为一纸空文;大部分污染较重的环境项目验收竣工,部分污染较轻的项目不验收。这个概念现在很流行。
2、项目审批与建设不一致,建设项目需要编制验收报告,编制人员应充分了解项目实际情况,认真踏勘现场,将项目实际建设情况与环评项目内容进行对比,判断是否与批准建设相符。项目的实际建设情况往往与环评文件中的情况有出入。验收文件编制完成后,企业应召开项目竣工环境保护验收会议,对项目文件进行技术评估。
3、验收技术能力不足。或者企业技术机构的验收技术能力良莠不齐,社会化检测机构编制的验收监测报告在质量控制和质量保证、环境管理检查等方面普遍较弱。报告内容不完整、质量控制数据缺失、主要特征因素漏测、验收监测数据不可靠、格式不规范、评价标准使用错误等问题也严重影响建设项目验收质量。
4、环境监管力度小,企业违法成本低。项目通过环评审批后,环境主管部门因人员少、工作任务重,未能及时跟进监督建设项目,未能充分了解建设项目环境工作的落实情况,或者部分环境部门即使查出环境违法行为,也因地方保护主义对企业不予处罚。导致企业认为环境违法成本低,往往存在建设项目久审不批、未批先建等违法行为。
二、建设项目环境验收管理的建议措施
1、提高环保意识
培养建设单位的环保意识,使其能够正确认识和对待建设项目竣工环保验收的重要性,积极配合环保部门的工作,正确对待并立即落实环保部门提出的整改指令,变“被动”验收为“主动”验收申请,采用科学合理的治污技术控制污染。其次,环保部门加强环保宣传,积极开展环保专项宣传工作,通过宣传教育、发放环保宣传资料等方式帮助建设单位提高环保意识。
2、加强跟踪监督和监管
切实开展建设项目后续监管监察,建立环保审批、监管、监察等多部门联动机制,形成部门联动、上下联动的监管合力,特别是协调动员地方基层力量,做好建设项目环境影响评价报告审批后的后续监管监察工作,检查建设项目拟建设的环保设施是否按要求建设和运行,污染物排放设施是否规范,排放浓度是否达标。今后,我们将不断完善跟踪监督管理方式,积极探索新思路,为做好环保管理工作打下坚实基础。
3、明确的验收标准
在验收过程中,如果某个节点的验收标准不明确,或者有多个标准可以涵盖,则以环评的要求为准。地方标准和行业标准一般比国家标准更详细、更严格,应严格按照我国的有关规定执行。环境保护主管部门在环境影响评价批准文件中有特殊要求的,应当按照批准文件的要求进行验收。
三、泛普软件建设项目环境验收信息管理系统的作用
1、实施计划管理
建设项目环境验收信息管理系统实施计划管理主要是针对项目计划阶段设置的功能,包含有项目信息管理、项目交接表、项目实施计划表、项目实施计划查询表等。
2、项目设备管理
建设项目环境验收信息管理系统项目设备管理包含硬件设备采购确认表、硬件设备采购签收表、硬件设备采购查询表,主要是用于对项目设备的监控与管理,从而保证项目管理可以顺利进行。
3、培训计划管理
建设项目环境验收信息管理系统培训计划管理主要是培训计划表、培训确认签收表、培训计划管理查询,主要是用于对项目参与者的培训管理,从而确保项目管理进度可以正常。
4、项目验收管理
建设项目环境验收信息管理系统项目验收管理包含软件验收确认表(内部)、客户软件验收表、项目验收管理查询、客户满意度调查表,这一部分主要是用于项目的收尾可以完美结束。
随着中国经济的快速发展,建筑物的数量也有了很大的提高。在此基础上,中国的环境遭到了严重的破坏,甚至会发生一些安全事故,对人们的生活环境造成很大的影响。相关部门要加大环保验收投入,深入研发新技术,探索新途径,相关企业也要密切配合,提高执行力度,为建设项目环境管理提供可靠保障。
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