军队卫生信息化新图景
军队卫生信息化建设发展的图景,概括起来就是实施一个工程,即数字化卫勤工程;完成八大任务,即加强数字化医院疗养院、数字化部队卫生机构、数字化疾病预防控制、数字化药材物资保障、数字化远程医学系统、数字化卫勤组织指挥、数字化野战卫生装备、数字化军人健康档案建设;实现“四化”目标,即实现卫勤指挥智能化、卫勤资源可视化、卫勤保障精确化和卫勤管理科学化;做到“两个前列”,即努力使数字化医院建设走在全国前列、数字化卫勤建设走在后勤前列。
八大任务
一是数字化医院建设。军队数字化医院建设的目标是:2012年底前,完成新版医院信息系统的研发,并逐步推广应用到全军;2015年底前,全军所有师级以上医院和50%以上的中心医院、疗养院建成数字化医院疗养院;2020年底前,全军所有医院疗养院建成数字化医院疗养院。
二是数字化远程医学系统建设。下一步的发展重点是:按照加强基础建设、深化业务应用、提高整体效益的思路,加强天地一体信息融合等关键技术研究,组织整体系统升级改造,业务功能向网络医疗服务、远程诊断、远程手术拓展,覆盖地域向境外、远海、空中延伸,技术手段向多路、高清、便携发展,实现“全时通”、“全球通”、“动中通”。同时,完善野战远程医学支援保障体系。去年,已研发完成新的远程医学系统,并已试用,今年起逐步推广应用。
三是数字化卫勤组织指挥建设。在全军一体化指挥平台基础上,完善战略战役卫勤机关组织指挥信息系统,2011年在总部和全军各大单位推广应用。同时,我们正在将该系统与国家、军队应急指挥部门联通,在突发事件应急卫勤保障中,可实时进行网络音视频交互、信息共享和指挥协同。
四是数字化部队卫生机构建设。部队卫生机构建设既是军队卫生工作的基础和重点,又是当前的弱项和短板。按照平战结合、精干高效的原则,将平时部队卫生信息系统与战时卫勤分队信息系统融为一体,与前方电子伤票系统和后方卫勤机构信息系统互联互通。同时,选择信息化基础较好的部队,开展数字化部队卫生机构建设试点,以此带动一线卫勤保障能力的整体跃升。
五是数字化疾病预防控制建设。将按照全时、全域、全程、全员监控的要求,完善网络基础平台、专业软件系统和信息上报机制,建立网络化疫情与突发事件监控体系,实现信息快速获取、疫情监测预警、疾控处置协同等功能。通过信息支持和强化管理,确保疫情监测全军覆盖、疫情信息实时上报。
六是数字化药材物资保障建设。按照全资产可视、精确化配送的目标,在军事物流系统的基础上,建立全军药材集中采购信息化平台,推行和深化药材集中采购和配送管理,实现全军药品器材保障主渠道供应和管理集约化和精确化。统一推行新的药材仓库信息系统,加强物联网应用,实现战备卫生物资储存实时可视、消耗实时可知、流向实时可控。以自动化立体药材仓库、分库为基础,创建数字化药材仓库。
七是数字化野战卫生装备建设。在整体规划野战卫生装备长远发展的基础上,当前主要对现有电子伤票系统、远程医疗会诊车、方舱医院等野战卫生装备进行信息化升级,对基本卫生装备进行数字化接口改造,研发野战数字化卫生装备,形成信息化卫生装备体系。结合研制空中医院、可空运野战方舱医院和新一代野战帐篷医院,同步开发配套信息系统,建设数字化野战医院。
八是数字化军人健康档案建设。这是一个新兴的领域。我们正在组织研发建立融预防、医疗、保健于一体的军人电子健康档案,全过程、全方位记录官兵健康信息,并与国家居民健康档案相衔接。同时,还将完善医疗卡使用,拓展功能,逐步实现军队干部全军医院门急诊“一卡通”。去年已在军职以上干部中试行,今年将扩展到副师职干部。
四方面下功夫
一是搞好科学统筹。首先是在顶层设计上“统”,其次是在法规制度上“同”,最后是在技术体制上“通”。
二是推进军民融合。充分利用地方科研单位和企业的技术优势,采取联合开发、委托开发等方式,在需求提出、基础性研究、预先研究、立项论证、工程化试验等各个研发环节上推进军民融合,提升军队卫生信息软件技术水平;加强与地方政府部门、专业机构的信息交流与共享,将地方卫生动员信息、疫情信息、医保信息等方面为我所用,同时开放军队远程医学系统等信息资源为地方用户服务;充分利用国家信息化建设丰富的人力资源和技术优势,注重选择信誉好、实力强、水平高的地方单位进行合作,积极探索“统一组织、市场运作、军队应用、公司维护”的军地合作长效机制。
三是加强人才建设。最近,我们对全军卫生信息人才进行了专题调查,发现存在的主要问题有:学历层次不够高,知识结构不尽合理,专家型、复合型人才比较少,综合素质和开拓创新能力有待进一步提高。下一步,我们将把信息化人才建设放在优先位置,严把入口质量关,进一步充实信息化人才队伍;拓宽信息化人才培养渠道,采取学历教育、远程培训、出国学习、实践锻炼等多种方式,分层次抓好各类信息化人才培养。
四是注重实际成效。在数字化卫勤工程组织实施过程中,我们要求从实际出发,深入调研、充分论证,不搞一哄而上,更不搞形象工程,确保做到科学决策;按照信息化建设规律,严格按程序办事,先预研后立项、先试点后铺开、建一个成一个;定期组织检查评估活动,促进工作落实,确保见到成效。
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